Suriye´de Tarafsız Yardım Çalışması için Acilen bir Çerçeveye İhtiyaç Var

Suriye´de Tarafsız Yardım Çalışması için Acilen bir Çerçeveye İhtiyaç Var

Suriye´deki yardım çalışması, rejimin topal durumdaki ekonomisine devasa miktarda para akışını sağlamaktadır ve bu koz göz ardı edilmemelidir. 2018 yılında açıklanan İnsani Yanıt İzleme Raporu´na göre, ülkede yaklaşık 13 milyon k

 

Suriye´deki yardım çalışması, rejimin topal durumdaki ekonomisine devasa miktarda para akışını sağlamaktadır ve bu koz göz ardı edilmemelidir. 2018 yılında açıklanan İnsani Yanıt İzleme Raporu´na göre, ülkede yaklaşık 13 milyon kişi yardıma muhtaç durumdadır. 

Haid Hai - Chatham House 

Kontrol ettiği topraklarda insani yardımın tarafsız bir şekilde temin edilmesini sağlaması için rejim üzerinde baskı kurulmasının vakti geldi. 

Suriye rejiminin son bir yılda elde ettiği askeri zaferler, çatışmanın dinamiklerini kökten değiştirdi ve bu süreçte giderek etkilenen alanlardan biri de insani yardımdır. 

Rejimin topraklarındaki tüm insancıl faaliyetler üzerindeki sıkı denetimi, yardımın nereye ve kim tarafından verildiğine karar verilmesini sağlamaktadır. Sonuç itibariyle, rejime ait olmayan topraklarda çalışan insani yardım görevlileri bir çelişkiyle karşı karşıya bulunmaktadır: rejimi güçlendirmeksizin rejime ait alanlarda nasıl yardım temin edilir? 

Bu, Şam´ın koşullarının kabul edilmesi veya sadece rejime ait olmayan alanlarda faaliyet göstermeye devam edilmesi gibi iki uçlu bir soru değildir. Her iki seçenek de muhaliflerin elinden alınmış alanlara kıstırılmış durumdaki sivillere yardımcı olmamakta ve rejimin yardım çalışmaları üzerindeki kısıtlamalarını veya bu çalışmaları manipüle etme yeteneğini zayıflatmamaktadır. 

Dolayısıyla, en iyi strateji, rejim alanları içerisinde tüm yardım çalışmalarının tarafsız bir şekilde gerçekleşmesini sağlamak üzere kolektif bir operasyonel çerçeve geliştirmektir. 

Bir insancıl faaliyet ilkesi olarak tarafsızlık, yetkili kesimlerin yaşanan silahlı çatışmanın veya savaşan tarafların yardım çalışmasına müdahale etmesine izin vermemesi anlamına gelmektedir. Ancak, Suriye´de yaşanan durum bu yönde değildir. Rejim topraklarında faaliyet gösteren insani yardım örgütleri, Şam tarafından çalışmalarının kontrol edilmesine ve bunu kendi otoritesini konsolide etmenin bir aracı olarak görmesine izin vermektedir.  

Çatışmanın başlangıcından bu yana, rejim, Birleşmiş Milletler Genel Kurulu´nun 46/182 sayılı kararını kullanmıştır. Bu karar, tüm insani yardımı Şam ve devletle bağlantılı veya devletin özenle seçtiği kurumlar üzerinden yönlendirmenin bir aracı olarak, etkilenen devlete toprakları dahilinde insani yardımı yönetmede öncelikli bir rol vermektedir. Yardım kurumlarını ve işçileri faaliyetlerini gerçekleştirmeleri için izin başvurusunda bulunmaya zorlayan Dışişleri Bakanlığı, yerel uygulama ortaklarına güvenen kurumların, söz konusu ortakları, rejimin onayladığı bir kuruluş listesi içerisinden seçmelerini talep etmektedir. 

Buna ek olarak, güvenlik sebebiyle insancıl örgütlerin yardımının rejimin onayına bağımlı olması, rejimin, kimin, nerede ve ne zaman yardım aldığını kontrol etme yeteneğini arttırmaya yardımcı olmaktadır. Örneğin, rejim, rejim alanlarında yerleşik insani yardım çalışanlarının, muhaliflerin bulunduğu topraklarda yardım temin etmelerini önlemiştir. Böylelikle, bir savaş silahı olarak açlığa mahkum etme seçeneğini kullanmıştır. 

Buna yanıt olarak, BM kurumları gibi bazı kuruluşlar, rejimin kısıtlamalarına itaat etmeye onay vermişlerdir. Keza böylelikle, bu topraklarda yaşayan milyonlarca sivile hizmet etmişlerdir. Diğerleri ise, sadece rejim-dışı alanlarda çalışma kararı almıştır ve bunu ya sınır-ötesi yardım operasyonları, ya da Şam tarafından düzenlenmeyen yerel ortaklar üzerinden yapmaktadır. 

Bu tür düzenlemeler, bir süreliğine oldukça iyi işlese de, şu an için Suriye topraklarının çoğunluğu rejim denetimi altında olduğu için artık etkin bir işlev sergileyememektedir. Yakın tarihli haberler, bu sene hükümet birliklerinin yeniden ele geçirdiği alanlardaki yüz binlerce Suriyelinin insani yardım alamadığını göstermektedir. Yıllardır yardım getiren ancak herhangi bir düzenlemeye tabi olmayan yardım kuruluşları artık onlara ulaşamamaktadır; Şam´dan faaliyet onayı talep edenlerin ise bu talepleri geri çevrilmektedir. 

Dolayısıyla, insani yardım kuruluşları, yıllardır önüne geçmeye çalıştıkları aynı soruyla karşı karşıya bulunmaktadır: rejim yerine sivillere yardımcı olmak için ne yapılmalıdır? 

Odak noktası, yardımın rejim alanlarında nasıl dağıtılması gerektiğini düzenlemek üzere yeni bir çerçeveyle gelmeye dönük olmalıdır. Bu operasyon rehberi, insani yardım aktörlerinin -tüm siyasi endişelere rağmen- gerektiği her yere yardım temin edebilmesini sağlamalıdır. Benzer şekilde, bu aktörlere ortaklarını vasıfları temelinde özgürce seçme imkanı verilmelidir – rejime sadakatleri temelinde değil. 

Bunun etkin olabilmesi için ilgili çerçeve, yerel ortakların korunmasını sağlamak için gereken tedbirleri göz önüne almalıdır. Benzer şekilde, Suriyeli örgütlerin çalışmalarını düzenleyen yasalar, bu grupların eşit fırsatlara sahip olmasını sağlamak üzere gözden geçirilmelidir. Tüm verilere, faaliyetlere ve konumlara tam erişime sahip olmak da, bağımsız ve güvenilir bir izleme ve değerlendirme süreci tesis etmek açısından eşit derecede önemlidir. Örneğin, Birleşmiş Milletler, ortak kuruluşlarından, kendi alt taşeron ortaklarını açıklamalarını talep ederek işe başlamalıdır. Böylelikle, rejimin yaptırımına tabi birimlerin BM fonlarından faydalanmaması sağlanabilir. 

Böyle bir çerçevenin uygulamaya geçirilmesi kolay değildir, ancak imkansız da değildir. Bu operasyonel rehber, ancak tüm BM kurumları ve diğer kilit uluslararası insani yardım örgütlerinin, rejime hep birlikte baskı yapmaya dönük bir ittifak kurabilmeleri durumunda uygulanabilir. Suriye içerisinde yardım çalışmalarını fonlayan devletler, bu koalisyonu kurup çerçeveyi uygulayabilen başlıca aktörlerdir. 

Suriye´deki yardım çalışması, rejimin topal durumdaki ekonomisine devasa miktarda para akışını sağlamaktadır ve bu koz göz ardı edilmemelidir. 2018 yılında açıklanan İnsani Yanıt İzleme Raporu´na göre, ülkede yaklaşık 13 milyon kişi yardıma muhtaç durumdadır. Bunların çok büyük kısmı ise rejim alanlarında yaşamaktadır. Benzer şekilde, Suriye Politika Araştırmaları Merkezi´nin yayımlanmamış bir raporu, 2017 yılında uluslararası topluluğun -hem BM hem de BM-dışı fon kaynakları dahil- Suriye´de insani yardıma yaptığı harcamanın ülkenin GSYİH´sının yüzde 35´ine denk geldiğini ortaya koymuştur. Buna ek olarak, rejim alanlarında düşmanlıkların kesilmesi, rejime, insani yardım çalışanlarına daha fazla erişim imkanı vermesi için rejim üzerinde baskı kurulmasını kolaylaştırmalıdır. 

Şu anda böyle bir çerçevenin hazırlanıp uygulanması son derece önemlidir; keza rejimin elindeki alanlarda faaliyet göstermeyi tasavvur eden insani yardım ajanslarının sayısı hızla artmaktadır. Benzer şekilde, Suriye´de BM kurumlarının bağımsızlığının sağlanmasının önemi, sadece oradaki yardım çalışmalarıyla da sınırlı değildir. Yeniden inşaya yönelik fonlar gelirse ve geldiğinde bu mesele çok daha büyük bir önem kazanacaktır.

 

Kaynak: https://syria.chathamhouse.org/research/a-framework-for-neutral-aid-work-in-syria-is-urgently-needed



Türk savunma sanayisi 10 yıla 13 havacılık motoru sığdırdı

Türkiye'nin havacılık motorlarında lider şirketi TUSAŞ Motor Sanayii AŞ (TEI), yaklaşık 10 yıllık dönemde 12 milli, 1 yerli olmak üzere 13 motora imza attı.

Teknoloji

Bayraktar AKINCI ASELFLIR-500 ile hedefi başarıyla vurdu

Bayraktar AKINCI, Aselsan tarafından milli olarak geliştirilen ASELFLIR-500 Elektro-Optik Keşif, Gözetleme ve Hedefleme Sistemi’ni kullanarak deniz üstünde seyreden Albatros İDA’yı başarıyla imha etti.

Teknoloji

Sibergöz-12 operasyonlarında 75 şüpheli yakalandı

İçişleri Bakanı Ali Yerlikaya, 20 ilde eş zamanlı düzenlenen Sibergöz-12 operasyonlarında 75 şüphelinin yakalandığını bildirdi.

Teknoloji

Türkiye'nin ilk uzay yolcusu Gezeravcı'nın 9 Ocak'ta uzaya gönderilmesi planlanıyor

Türkiye’nin ilk uzay yolcusunun, 9 Ocak 2024'te uzaya gönderilmesi planlanıyor.

Teknoloji

Yerel seçim dünya medyasında: İstanbul 'büyük ödül', muhalefeti bekleyen tehlike

Avrupa bu itiraf ile çalkalanıyor... Polonya Başbakanı Tusk'tan savaş uyarısı: Hazır değiliz!

Rusya, Ukranya'nın en büyük özel elektrik şirketine saldırdı

İsrail ordusu Halep'i vurdu: 38 kişi öldürüldü

Türkiye’nin iç sorunu bir PKK’dan Avrupa’nın sorunu bir PKK’ya

STK’LAR YILDIZ HOLDİNG’TE BULUŞTU

Ukrayna: Rusya, başkent Kiev'e seyir ve balistik füzelerle saldırdı

Rus istihbaratı: Fransa, ilk etapta 2 bin askeri Ukrayna'ya göndermek için hazırlık yapıyor

Erdoğan'ın iftar yemeğinde sarf ettiği cümle Yunanistan'da tepkiyle karşılandı! Hükümete çağrı yaptılar

MİT PKK'nın sözde İran sorumlusunu Kandil'de etkisiz hale getirdi

Katillerin gözü döndü! İsrail’den Şifa Hastanesi’ne katliam gibi baskın: Sivilleri acımadan öldürdüler

Uzman isim Türkiye'nin rolünü anlatarak uyardı! Karadeniz'i bekleyen büyük tehlike

Pakistan'dan Afganistan'a hava saldırısı!

Rusya'da seçim: Dünya Putin'i protesto ediyor

Bayraktar AKINCI'dan İHA-230 füzesiyle çifte atış

Türkiye ve Irak'tan ortak bildiri

ABD uçağından görünen detay! Filistin topraklarına alçak imza

Rusya’da kritik seçim! Halk sandık başında: Putin yeniden mi geliyor?

YILDIZ HOLDİNG’İN KONUŞAN YAZILAR SERGİSİ ANKARA’DA

Zelenskiy, Ukraynalıların Rusların Avrupa'ya geçişini engellediğini söyledi

Altay: Konya Türkiye Yüzyılı’nda ülkemizin teknoloji üssü olacak

Türk savunma sanayisi 10 yıla 13 havacılık motoru sığdırdı

BAŞKANIMIZA TÜRK DÜNYASI ÖDÜLÜ

İsrail-Hamas savaşında son durum... ABD'nin İsrail taktiği deşifre oldu! Washington Post yazdı: Kongre resmen bypass edilmiş!

Atlantik Konseyi'nden çarpıcı Türkiye analizi: Avrupa'nın güvenliğini sağlama fırsatı var

Dışişleri İsrail'in Batı Şeria'daki işgal planına sert tepki: Bu eyleme derhal son verilmelidir

Ermenistan-Rusya krizinde son nokta: Paşinyan muhafızların geri çekilmesini istedi

İsrail bunu da yaptı! Yüzlerce Filistinlinin toplu defnedildiği mezarlığa bomba yağdırdılar

Hamas: İsrail taleplerimizi kabul ederse 6 haftalık ateşkes 24 ila 48 saat içinde başlar

İsrail ordusu, bir kez daha Gazze'de insani yardım bekleyenlere saldırdı

Yükleniyor