AYM: İletişim Başkanlığı AA´yı denetleyemez
Anayasa Mahkemesi, CHP´nin başvurusu üzerine Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı´nın Anadolu Ajansı´nın (AA) “faaliyet” ve “örgütlenme ve insan kaynakları yönetimi” üzerindeki denetim yetkisini anayasaya aykırı bularak iptal etti. AYM üyeleri Rıdvan Güleç, Recai Akyel ise iptal kararına katılmayarak karşı oy kullandılar.
Tarih: 24.2.2021 14:17:02/ 1333okunma / 0yorum

 

Anayasa Mahkemesi, CHP´nin başvurusu üzerine Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı´nın Anadolu Ajansı´nın (AA) “faaliyet” ve “örgütlenme ve insan kaynakları yönetimi” üzerindeki denetim yetkisini anayasaya aykırı bularak iptal etti. AYM üyeleri Rıdvan Güleç, Recai Akyel ise iptal kararına katılmayarak karşı oy kullandılar.

Cumhurbaşkanlığı´nın 33 No´lu kararnamesi ile 18 Nisan 2019´da İletişim Başkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi´nde değişiklik yapıldı.

CHP, AYM´ye başvurarak, kamu yardımı almasına rağmen özel şirket niteliği bulunan Anadolu Ajansı Türk Anonim Şirketi´nin denetimine dair kanunlarda düzenlemelerin bulunduğunu anımsattı. CHP başvurusunda, "Harcamaların yıllık bütçelerle yapılması nedeniyle Ajans ile sözleşme yapılmasını öngören kuralın kanunla düzenlenmesi gerektiği, ayrıca kararname ile İletişim Başkanlığı´na verilen denetim yetkisinin kurumun özerkliği ve tarafsızlığıyla bağdaşmadığı" gerekçesiyle iptali talep edildi.

2´ye karşı 13 oyla iptal geldi

Cumhuriyet´in haberine göre Anayasa Mahkemesi, 30 Aralık 2020 tarihinde CHP´nin başvurusunu görüşerek iptal yönünde karar aldı. AYM kararının gerekçesi bugünkü Resmi Gazete´de yayımlandı. AYM üyeleri Rıdvan Güleç ve Recai Akyel´in karşı oyları nedeniyle iptal kararı 2´ye karşı 13 oyla alındı.

Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi´ne geçilmesinin ardından Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan tarafından yayımlanan 14 No´lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle (CBK) İletişim Başkanlığı´nın yetkileri belirlendi. Kararnamenin 14. Maddesinde Anadolu Ajansı başlığı altında şu düzenleme getirildi:

"Bakanlık her yıl kendi bütçesinin Anadolu Ajansı bölümündeki ödeneği aşmamak üzere Anadolu Ajansı ile en çok 5 yıllık sözleşme yapmaya yetkili olup; Anadolu Ajansının faaliyet, bütçe, örgütlenme ve insan kaynakları yönetimi üzerinde denetime de sahiptir. Bu denetime ilişkin usul ve esaslar Başkanlıkça belirlenir. Yapılacak sözleşmede Anadolu Ajansı yöneticilerinin atanma yolları da belirlenir."

Denetim yetkisi Anayasa´ya aykırı

Yayımlanan gerekçeli kararla AYM, düzenlemedeki İletişim Başkanlığı´nın AA´nın "Faaliyet" ile "Örgütlenme ve insan kaynakları yönetimi" üzerinde "Denetim" yapma yetkisini anayasaya aykırı buldu. AYM,"Bu denetime ilişkin usul ve esaslar Başkanlıkça belirlenir" şeklindeki ikinci cümle ile "Yapılacak sözleşmede Anadolu Ajansı yöneticilerinin atanma yolları da belirlenir" ibareli üçüncü cümlenin de iptaline karar verdi.

AYM kararı özetle şöyle:

"Kuralın birinci cümlesinde ajansın bütçesinin yanı sıra faaliyeti, örgütlenmesi ve insan kaynakları yönetimi üzerindeki denetimin de merkezi idare tarafından yapılması öngörülmektedir. Ajansın şirket olarak temel amacı, yurt içinde ya yurt dışındaki olaylarla ilgili doğru, çabuk, tarafsız, çağdaş haber ve fotoğraf, görüntü ve multimedya istihbaratı yaparak bilgiyi basın ve yayın abonelerine ulaştırmaktır. Bu itibarla ajansın faaliyetlerinin yürütmenin içinde yer alan ve Cumhurbaşkanlığına bağlı olan başkanlıkça denetlenmesi, ajansın özerkliğiyle bağdaşmadığı gibi yayınlarının tarafsızlığını da etkileme ihtimalini barındırmaktadır. Öte yandan Ajansın örgütlenmesi ve insan kaynakları yönetimi üzerinde Başkanlığın denetim yetkisine sahip olması da Ajansın kendi faaliyetlerine ilişkin kararları alma ve uygulama konusundaki serbestisini ortadan kaldırdığından Anayasanın 133. Maddesinin üçüncü fıkrasında güvence altına alınan kamu tüzel kişilerinden yardım gören haber ajanslarının özerkliği ilkesiyle bağdaşmamaktadır.

CBK yetkisi idareye devredilemez

CBK çıkarabilme yetkisinin bir sonucu olarak CBK ile düzenlenmesi gereken bir konuya ilişkin düzenleme yetkisinin Cumhurbaşkanı´nca CBK çıkarmak suretiyle kullanılması ve bu yetkinin idareye bırakılmaması gerekir. Anayasa koyucu tarafından CBK´ya tanınan asli bir yetkinin, başka bir idari işleme bırakılması mümkün değildir" denildi.

Sözleşme ile yönetici atama, özerkliği anlamsız kılar

Anayasanın 133. Maddesinin 3. Fıkrasında düzenlenen haber ajanslarının özerkliğinin, Ajansın kendi yönetim ve örgütlenmesine ilişkin kararları alma ve uygulama konusunda gerekli yetkiyle donatılmış olmasını ve Ajansın dış etkilere karşı korunmasını güvence altına aldığına işaret edilen kararda, "Bu itibarla Ajansın yöneticilerinin atama yollarının her yıl yenilenen sözleşme ile belirlenmesi, Ajansın, Anayasa´nın anılan maddesi gereğince sahip olduğu özerkliği anlamsız kılmaktadır" denildi.

 








Kaynak:

Okuyucu Yorumları (0 yorum)
Adınız Soyadınız *
E-Posta *
 
Telefon
Güvenlik *
Yenile
 
Yorumunuz *
MİT ve Emniyet´ten ortak operasyon: Eylem hazırlığındaki 14 IŞİD´li yakalandı
MİT ve Emniyet´ten ortak operasyon: Eylem hazırlığındaki 14 IŞİD´li yakalandı
İstanbul´da IŞİD´e yönelik MİT ve emniyet tarafından yapılan ortak operasyonda, eylem hazırlığında oldukları ileri sürülen 14 şüpheli yakalandı.
Pandemide indirim yapan taksiciye ´haksız rekabet´ cezası
Pandemide indirim yapan taksiciye ´haksız rekabet´ cezası
Sinop´ta, pandemi sürecinde indirim uygulayan taksici Ahmet Buluş´a belediye ´haksız rekabet´ yaptığı gerekçesiyle 427 TL ceza kesti. Uygulamanın yanlış olduğunu öne süren Buluş, karara itiraz etti.
6 belediyeye ´gri pasaport´ soruşturması
6 belediyeye ´gri pasaport´ soruşturması
Türkiye´den Almanya´ya gri pasaportla giden 45 kişiden 43´nün ülkeye dönmediğine dair haberler üzerine İçişleri Bakanlığı, 6 belediyeye soruşturma başlattı.
İkinci el araç satışlarında yeni dolandırıcılık yöntemi: ´Sahte dekont´ oyunu
İkinci el araç satışlarında yeni dolandırıcılık yöntemi: ´Sahte dekont´ oyunu
İkinci el araç satışında yeni bir dolandırıcılık yöntemi geliştirildi. Mersin´de yaşayan Eray Kulakcı, 155 bin liralık aracını gönderilen sahte dekontla saatler içinde dolandırıcılara kaptırdı. Kulakcı´nın şikayeti üzerine savcılık soruşturma başlattı.
Karlov davasında gerekçeli karar: ´Mevlüt Altıntaş kripto örgüt mensubu´
Karlov davasında gerekçeli karar: ´Mevlüt Altıntaş kripto örgüt mensubu´
Büyükelçi Karlov suikastına ilişkin davada kararın gerekçesi açıklandı. Kararda suikastı ‘FETÖ´nün MİT ve Emniyet mahrem yapılanmasında yer alan örgüt üyelerinin birlikte gerçekleştirdiği´ belirtildi. ‘Mevlüt Altıntaş´ın FETÖ tarafından özel olarak seçilerek eğitilen, kripto örgüt mensubu´ olduğu vurgulandı.
Tarım ve Orman Bakanlığı´ndan iklim raporu: ´Yılda 200 gün sıcak geçecek´
Tarım ve Orman Bakanlığı´ndan iklim raporu: ´Yılda 200 gün sıcak geçecek´
Tarım ve Orman Bakanlığı, iklim değişikliği ve kuraklık riskiyle ilgili Türkiye´ye özgü 2120 yılına yönelik senaryo hazırladı. Raporda, yılda 200 günün sıcak geçeceği belirtildi.
´Montrö bildirisi´ soruşturması: 7 emekli amiralin evinde arama
´Montrö bildirisi´ soruşturması: 7 emekli amiralin evinde arama
Montrö Boğazlar Sözleşmesi´yle ilgili 104 imzalı bildiriye dair soruşturma kapsamında 7 emekli amiralin evinde arama yapılıyor.
ABD Büyükelçisi Satterfield, İYİ Parti lideri Akşener´i ziyaret etti
ABD Büyükelçisi Satterfield, İYİ Parti lideri Akşener´i ziyaret etti
ABD´nin Ankara Büyükelçisi David Satterfield, İYİ Parti Genel Başkanı Meral Akşener´i partinin genel merkezinde ziyaret etti.
Çavuşoğlu: Türkiye, Montrö´yü harfiyen uyguluyor, Rusya´nın veya herhangi bir ülkenin endişesi olmaması lazım
Çavuşoğlu: Türkiye, Montrö´yü harfiyen uyguluyor, Rusya´nın veya herhangi bir ülkenin endişesi olmaması lazım
Dışişleri Bakanı Mevlüt Çavuşoğlu, Türkiye´nin Montrö Boğazlar Sözleşmesi´ni harfiyen uyguladığını belirterek "Rusya´nın veya herhangi bir ülkenin bundan endişesi olmaması lazım" dedi.
İçişleri Bakanlığı, kısıtlamalarla ilgili 9 soruyu yanıtladı
İçişleri Bakanlığı, kısıtlamalarla ilgili 9 soruyu yanıtladı
İçişleri Bakanlığı, açıklanan yeni kısıtlama tedbirleri hakkında sıkça sorulan 9 soruya yanıt verdi.
Cumhurbaşkanı Erdoğan: Hava-hava füzemiz BOZDOĞAN ilk atışta hedefi tam isabetle vurdu
Cumhurbaşkanı Erdoğan: Hava-hava füzemiz BOZDOĞAN ilk atışta hedefi tam isabetle vurdu
Cumhurbaşkanı Erdoğan, "Genç teknisyen ve mühendislerimizin GÖKTUĞ Projesi´nde geliştirdiği görüş içi hava-hava füzemiz BOZDOĞAN ilk atışta hedefi tam isabetle vurdu" dedi.
Selçuk Bayraktar: Şam şeytanları gibi tepinmeye devam edebilirsiniz
Selçuk Bayraktar: Şam şeytanları gibi tepinmeye devam edebilirsiniz
Baykar Savunma Teknik Müdürü Selçuk Bayraktar, SİHA´lar için yurt dışından parça alındığı iddialarına, "Yine de Şam şeytanları gibi tepinmeye devam edebilirsiniz" diye yanıt verdi.
İçişleri Bakanlığı, sokağa çıkma kısıtlamasından muaf yerler ve kişileri açıkladı
İçişleri Bakanlığı, sokağa çıkma kısıtlamasından muaf yerler ve kişileri açıkladı
İçişleri Bakanlığı koronavirüsle mücadelede bugün başlayacak ´kısmi kapanma´nın nasıl olacağına ilişkin ayrıntılı bilginin yer aldığı genelgeyi 81 ilin valiliklerine gönderdi. Bakanlık tedbirlerden muaf olacak yer ve kişilerin de listesini yayınladı.
Savunma Sanayii Başkanı Demir, savunma sanayisine yönelik uygulanan ambargolara ilişkin açıklama yaptı
Savunma Sanayii Başkanı Demir, savunma sanayisine yönelik uygulanan ambargolara ilişkin açıklama yaptı
Cumhurbaşkanlığı Savunma Sanayii Başkanı İsmail Demir, savunma sanayisine yönelik uygulanan ambargolarla neye ihtiyaç duyulduğunu ve hangi ürünün millileştirilmesi gerektiğini daha iyi gördüklerini ve çalışmaları hızlandırdıklarını bildirdi.
´Montrö bildirisi´ soruşturması: 14 emekli amiral adli kontrolle serbest
´Montrö bildirisi´ soruşturması: 14 emekli amiral adli kontrolle serbest
104 emekli amiralin yayımladığı Montrö bildirisine ilişkin Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı´nın soruşturması kapsamında gözaltına alınan 10 emekli amiral ile ifadeye çağrılan 4 emekli amiral adli kontrol hükümleri uygulanarak serbest bırakıldı.
Türkiye-Libya ortak bildirisi yayımlandı
Türkiye-Libya ortak bildirisi yayımlandı
Türkiye ve Libya arasındaki Yüksek Düzeyli Stratejik İşbirliği Konseyi (YDSK) Birinci Toplantısı sonrasında imzalanan ortak bildiride, Libya´nın doğu, batı ve güney olmak üzere tüm sathında egemenlik, bağımsızlık, toprak bütünlüğü ve siyasi birliğinin muhafazasının önemi teyit edildi.
İstanbul´da barajların doluluk oranı yüzde 80´i geçti
İstanbul´da barajların doluluk oranı yüzde 80´i geçti
İstanbul´a su sağlayan barajlardaki toplam su miktarı 696.18 milyon metreküp oldu. Melen ve Yeşilçay regülatörlerinden 1 Ocak´tan bugüne 233.47 milyon metreküp su alındı.
Nevşehirli çiftçi: Devlet patates alımına iş işten geçtikten sonra başladı
Nevşehirli çiftçi: Devlet patates alımına iş işten geçtikten sonra başladı
Tarım ve Orman Bakanlığı´nın depolarda kalan patates ve soğanların alınacağını duyurmasına çiftçilerden tepki geldi. Nevşehirli çiftçi, "Devlet patates alımına iş işten geçtikten sonra başladı. Bu saatten sonra devletin patates alımı demek, çiftçinin intiharı demek. İyi patatesi olan 4 kişi kaldı. Onlardan patates alınıyor şu an” dedi.
Çin´e yapılan bor ihracatında ikinci tren yola çıktı
Çin´e yapılan bor ihracatında ikinci tren yola çıktı
Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Dönmez, Çin´e demir yoluyla ilk bor ihracatının ocakta yapıldığını belirterek, "Bugün Eti Maden, TCCD ile birlikte Çin´e demiryoluyla ikinci tren sevkiyatını yapıyor" dedi.
Amazon, Türkiye´deki faaliyetlerini genişletiyor
Amazon, Türkiye´deki faaliyetlerini genişletiyor
Dünya e-ticaret devlerinden Amazon, Türkiye´deki operasyonunu genişletiyor. Şirket, Gebze´de operasyon merkezi kuruması için Ceva Logistics ile anlaştı.
MSB´den Bakan Akar´ın İngiltere ziyaretine ilişkin açıklama
MSB´den Bakan Akar´ın İngiltere ziyaretine ilişkin açıklama
Milli Savunma Bakanı Hulusi Akar´ın İngiltere Savunma Bakanı Ben Wallace´ın davetlisi olarak Londra´ya gerçekleştirdiği ziyarette, NATO, Afganistan, Doğu Akdeniz ve Karadeniz´deki gelişmeler olmak üzere, ikili ve bölgesel birçok konuda karşılıklı bilgi ve görüş alışverişinde bulunulduğu bildirildi.
Başlangıç Tarihi
Bitiş Tarihi
DOLAR
8.0514
EURO
9.6802
İstanbul için namaz vakitleri
İmsak Güneş Öğle İkindi Akşam Yatsi
06:34 08:20 13:17 15:37 17:55 19:29
Çok Okunanlar
Çok Yorumlananlar
Röportaj Tüm Roportajlar
Üst üste koyduğunuz bardaklar yapışıp çıkmıyorsa bir leğenin içerisine koyun Üstteki bardağın içerisine buz koyup leğenin içerisine yavaş yavaş sıcak su koyun. Bardakların kolayca çıktığını göreceksiniz.

Püf noktası
Fillerin beyni ortalama 6 kilodur.

İlginç bilgiler